정답: 1. 가회산 핵심 해설: 가회산은 회계 연도의 예산이 국회에서 의결되지 못한 경우에도 최초의 1개월분의 예산을 집행할 수 있도록 규정하고 있다. 이는 정부의 기본적인 기능 유지를 위해 필요한 조치다. 따라서, 가회산이 올바른 선택이다.