보건행정의 특성 중 '교육성'은 보건 정책과 프로그램을 실행하는 주된 목적이 아니므로 해당되지 않습니다. 보건행정은 주로 공공성과 사회성, 규제성을 포함하는 분야입니다. 따라서 3번, '교육성'이 정답입니다.