공공부조 재원은 주로 사회적 안전망을 위한 자금으로, 일반조세가 해당됩니다. 보건료나 기여금은 특정 서비스에 대한 비용으로 사용되기 때문에 공공부조의 재원으로 적합하지 않습니다. 재정보조금 또한 특정 필요에 따라 지급되는 것이므로, 일반조세가 가장 잘 맞는 설명입니다. 따라서 정답은 '2'입니다.