정답 4번은 국민 재적 수의 10명 이상이 동의해야 한다는 규정에 따라, A와 B의 입장이 모두 국회의 원칙에 어긋나기 때문입니다. A는 재적 수를 명시하지 않아 가부가 불명확하고, B는 단순한 대의제 원칙에 그칩니다. 따라서 올바른 절차에 따른 국민의 직접 참여가 요구됩니다.