해당 문제는 헌법 제21조의 기본권과 관련된 내용을 다루고 있습니다. 제21조가 보장하는 표현의 자유는 국가의 간섭을 제한하는 데 중점을 두며, ‘관행’이나 ‘기타’의 기준은 법적 근거가 부족합니다. 따라서 정답은 4번이 근거 없는 주장을 하고 있어 올바르지 않습니다.