상수치와 서비스 수치가 증가하고 있는 반면, 상품수치는 감소하였다. 이는 정부의 정책이나 사회적 변화에 따라 서비스 중심으로 이동하고 있는 경향을 나타낸다. 따라서 인사 및 복지 관련 정책이 중요성을 더하고 있음을 시사한다.