주어진 그래프에서 각 국가의 생산 가능 곡선(PPF)을 비교하면, 갑국은 자원을 효율적으로 활용하여 더 많은 생산이 가능함을 보여준다. 을국은 갑국에 비해 생산성이 낮고, 자원 배분의 효율성이 떨어진다. 따라서 갑국의 생산성이 을국보다 높아 정답은 2가 된다.