정답: 1 (A) A는 공무원으로서의 권리와 의무를 명확히 하고 있으며, 특정 조건에서 권리를 행사할 수 있는 규정을 제시하고 있습니다. 반면, B는 권리의 제한이 없어 실질적으로 보호받지 못할 수 있는 상황을 나타냅니다. 따라서 A가 더욱 바람직한 설명입니다.