정답 3번은 기관의 집행 과정에서의 법적 근거 부족 문제에 관한 설명으로, 법적 근거가 없으면 행정 행위를 할 수 없다는 원칙을 따라야 함을 강조합니다. 이는 법의 지배 원칙에 맞추어 각 기관의 권한 행사에 필요한 적법성을 확인하는 데 필수적입니다. 따라서, 정답인 3번은 행정의 법적 기준을 준수해야 함을 시사합니다.