정답은 2번입니다. 직업윤리를 기반으로 하는 공무원의 행동은 사회복지에 대한 책임을 잘 강조하지만, 비공식적인 사회기관의 역할은 공무원으로서의 기능에 포함되지 않습니다. 따라서 이 설명은 과목의 범위와 맞지 않으므로 정답입니다.