정답: 1. 해설: 상위 기관은 하위 기관에 대한 통제와 감독 권한을 가지므로, 100m 이내의 제약에 따라 인사 및 조치를 피해갈 수 없습니다. 이는 행정 법의 원칙에 따라 합리적이고 객관적인 기준을 적용해야 하기 때문입니다. 따라서, 관할 기관의 규정에 따라 적법한 절차를 준수해야 합니다.