정답이 '4'인 이유는 해상 조난사고 발생 시 생존자를 구하기 위해 취해야 할 조치가 일관되게 정리되어야 하기 때문입니다. '방호'를 가장 먼저 실시하여 생존자의 안전을 확보한 뒤, '조난위치표시'로 위치를 알리고 '식수'와 '식량'을 우선적으로 제공해야 생존 확률을 높일 수 있습니다. 따라서 이러한 순위가 가장 적절합니다.