정답이 4번인 이유는, 주어진 문장들이 공통적으로 "오염으로 인한 혼란과 교통 시스템의 문제"에 대해 설명하고 있기 때문입니다. 4번 문장이 이러한 주제를 잘 반영하며 흐름을 자연스럽게 이어주고 있습니다. 따라서, 다른 선택지들보다 문맥에 더 적합합니다.