정답은 3번입니다. "formed"는 문장에서 과거에 발생한 사건을 설명하기 위해 적절하게 사용할 수 있으며, "the increase in reports"와 자연스럽게 연결됩니다. 따라서 문맥상 "formed"가 가장 알맞은 선택입니다.