주어진 선택지 중 4번이 정답인 이유는, 승차 인원이나 적재 중량에 대한 규정이 해당 내용과 관련된 법규에서 정하는 안전 기준을 넘지 않는 한, 차량의 운전자가 그렇게 할 수 있다는 점입니다. 이는 예외적으로 출발지를 관할하는 시장의 허가가 있을 경우에만 적용되므로, 일반적인 운전자의 책임과는 상관이 없습니다. 따라서 다른 선택지들은 법규의 규정을 강조하는 반면, 4번은 규정을 벗어난 특정 상황을 언급하고 있어 가장 관련성이 낮습니다.