정답 4번입니다. 노면이 얼어붙은 경우에는 차량의 제동 능력이 크게 저하되어 안전한 운행이 어렵습니다. 따라서 이 상황에서는 속도를 줄이고 조심스럽게 운전해야 하며, 운전이 불가능할 수도 있습니다.