정답: 1. 정답인 이유: 지역 특성을 반영하여 재난관리계획은 5년 단위로 수립해야 하며, 이는 상황 변화에 적절히 대응하기 위함이다. 또한, 지방자치단체는 재난 관리의 주체로서 지역 주민의 안전을 최우선으로 고려해야 한다. 따라서 각 지방자치단체의 주체성 및 필요성을 강조하는 점에서 이 설명이 올바르다.