정답은 '1'입니다. 설명에서 'CITES'는 국제 거래에 대한 규제를 규정하고 있으며, 국내 거래와는 관련이 없습니다. 따라서 CITES의 적용 범위는 국제 거래에 한정되어 있어, 국내 거래에 대한 내용은 포함되지 않으므로 가장 옳지 않은 설명입니다.