정답이 3번인 이유는, 도시공원 및 녹지 관련 법률은 각 지자체의 조례에 따라 구체적으로 규정될 수 있으며, 서울시는 이에 대한 특정한 규제 및 관리 방안을 별도로 마련해 두기 때문이다. 공원 조성 및 관리에 대한 기본방침은 국가 법률과 지방 조례에서 차별화될 수 있으며, 이는 해당 지자체의 특성과 필요에 맞춰 조정될 수 있다. 따라서 5년 단위의 계획 수립이 적절히 반영되지 않을 수 있다.