정답 2는 지방세법에서 규정한 필수적인 요건인 '재산권의 목적으로 정해진 경우'를 명확히 하고 있습니다. 채권자의 권리 보호를 위한 정의로, 지방세의 부과 및 징수의 법적 기반을 설명하고 있습니다. 따라서 다른 선택지보다 정확하지 않거나 적용이 애매합니다.