문제의 답이 2인 이유는, 지방세법에 따르면 지방세 신고 및 결정 기준은 명확히 규정되어 있으며, 모든 신고는 정해진 절차에 따라 이루어져야 합니다. 특정한 상황에서 신고를 하지 않게 되면 제재가 가해질 수 있으나, 다른 행정 절차와 호환되지 않는 경우가 있습니다. 따라서 제시된 선택지 중 영향력이 없는 내용이 정답이 됩니다.