정답이 '4'인 이유는 국민건강보험공단이 노인장기요양보험료와 건강보험료를 각각의 독립회계로 관리해야 한다는 법적 의무가 있기 때문입니다. 이는 회계의 투명성을 높이고, 두 보험의 재정을 정확히 따로 관리할 수 있도록 하는 중요한 사항입니다. 따라서 이 설명이 가장 정확합니다.