'지적업무처리규정'에서 색인도를 결정할 때, 도곽선의 오른쪽 위쪽 여백의 중앙이 가장 적합합니다. 이는 색인도의 정확한 위치를 나타내기 위해 도곽선의 기준점을 고려한 위치 선정으로, 공간 활용 및 가독성을 높이는 데 유리합니다. 따라서 정답은 '3'입니다.