정답: 3. 이 문장은 '자원 배분'의 개념을 다루고 있지만, '자원의 통제, 관리'에 대한 설명은 포함되어 있지 않다. 따라서 본문이 요구하는 '실시한 제도'와는 미흡하다. 각 고를 통한 공공 서비스 접근 방법의 논의는 있지만, 제도적 측면이 결여된 점이 주요 이유다.