정답: 3. 행정행위의 법적 효과는 행정주체가 행한 구체적 사실에 따라 달라지므로, 행정행위가 불법적일 경우 그에 기반한 법적 결과는 무효가 될 수 있습니다. 즉, 행정행위의 적법성 여부는 그 행위가 적절한 절차를 따랐는지와 관련이 있습니다. 따라서 사전결정의 과정과 법적 근거는 반드시 필요합니다.