정답은 4번이다. 거부처분에 대한 행정심판은 행정청의 결정에 대한 이의제기를 통해 이루어지며, 재결 과정에서 적법성을 판단한다. 따라서, 취소소송과 헷갈리기 쉬운 부분이지만, 행정심판의 절차에 대한 이해가 중요하다.