정답: 4. 상위 기준 및 단체 규약을 위반한 경우, 법령의 취지에서 벗어난 처분으로 간주될 수 있습니다. 따라서 이 내용은 행정법 총론에서 규정한 처분의 적법성에 따라 불법적인 요소를 포함하고 있습니다. 솟님 단체의 정책과 기준에 반하는 사항은 모두 부정적으로 작용합니다.