정답은 2번입니다. 행정절차법은 공공의 이익과 국민의 신뢰를 확보하기 위해 행정기관의 절차적 의무를 규정하므로, 주관적으로 불리한 입장을 취할 수 없는 법리입니다. 따라서 '국민의 신뢰'를 해치는 경우는 해당 법의 취지와 맞지 않습니다.