정답 2번이 맞는 이유는, 인사말 생략에 따라 직접적으로 행정상 손실보상을 필수적으로 요건으로 하여 공공재산의 특정 손해를 보상받기 위한 기준을 명확히 하고 있기 때문입니다. 이는 행정의 법적 안정성을 확보하는 데 기여합니다. 따라서, 특정 손해에 대한 보상 규정을 이해하는 것이 중요합니다.