3번이 정답입니다. 법률과 예산안은 별개의 개념으로, 예산안을 법률처럼 편성하여 제출할 수는 없습니다. 따라서 법률이 아닌 예산안에 대해 규정된 절차와 원칙에 따라 운영되어야 합니다.