'Bird' 이론에 따르면, 재해발생률은 잠재적인 사고의 수에 대해 사고 발생 수를 비교하여 계산합니다. 문제에서 1,800건의 무작위 사고가 발생했으므로, 사고의 중상 또는 폐질 발생건수는 대략 60건으로 추정됩니다. 따라서, 4번이 정답입니다.