정답은 2번입니다. 우수주출지방대책수립은 재난 관리에 있어 구체적인 대책 수립이 아닌 지원 및 협력의 차원에서 진행되므로, 지자체가 직접 수행할 수 없는 부분입니다. 따라서 해당 내용은 재난 관리의 기본 원칙에 어긋납니다.