재난관리의 복구 단계에서 복구비 지원 절차를 순서대로 나열할 때, 복구계획 수립을 위한 피해 조사와 복구계획 작성을 먼저 고려해야 합니다. 이 과정은 현황 분석과 필요성을 파악한 후에 이루어져야 하므로, 논리적인 순서에 따라 진행됩니다. 따라서 정답은 4번입니다.