정답 3번은 대통령령으로 정한 다중이용시설의 위험상황에 대한 매뉴얼을 통해 국가 차원에서 안전 관리 체계를 강화해야 함을 강조합니다. 이는 재난관리의 예방적 접근을 통해 사고를 미리 방지하기 위한 법적 근거를 제공합니다. 따라서 효과적인 안전 관리를 위해 해당 매뉴얼의 실효성을 고려해야 합니다.