정답은 '3'입니다. 1998년 '풍수해대책법'은 재난 관리의 법적 근거를 마련하였으나, 전부 개정하여 예방, 대비, 대응 및 복구의 체계를 구체적으로 규정한 것은 아닙니다. 따라서 이를 잘못 설명한 옵션이므로 정답으로 선택됩니다.