정답: 1. 행정안전부 장관은 국가행정기관의 보호 및 관리 실태를 확인하고 정점을 할 수 없으므로, 기본방향을 설정할 수 있는 권한이 제한된다. 다른 설명들은 각기 국가행정기관의 역할과 구조에 대한 적절한 설명을 제공하고 있다. 따라서 1번이 틀린 설명이다.