정답은 4번입니다. 재해 예방을 위한 우선순위 설정은 재난관리의 핵심 요소지만, 재해 예방 방안은 사업의 우선순위 결정과는 직접적으로 연결되지 않습니다. 따라서 이는 우선순위 설정의 직접적인 내용이 아닙니다.