Zipf's Law에 따르면, 단어 사용 빈도는 로그 스케일로 분포하여 자주 사용되는 단어는 상대적으로 적은 수의 사용 빈도를 가집니다. 주어진 질문에서 ‘to’의 사용 빈도가 가장 높기 때문에 이와 같은 법칙을 따릅니다. 따라서 올바른 답은 '4'가 됩니다.