지방세법 제13조에 따르면, 세무서에 제출한 서류는 법정기한 내에 작성되어야 하며, 이에 대한 송달은 공적인 절차이기 때문에 적법하게 이루어져야 합니다. 특히, 세무서에 보관된 서류를 통해 확인할 수 있는 사항이기에 직접 송달받는 것이 중요합니다. 따라서 위의 내용은 타인에게 송달된 서류에 대한 법적 효력이 인정되지 않는 이유로 이해할 수 있습니다.