정답 '2'가 맞는 이유는 지방소비세 특별징수의무자가 세액을 지정된 기한 내에 신고하지 않거나 부족하게 신고한 경우, 별도로 부과세액이 발생하는 조건이 제시되어 있기 때문입니다. 그러나 이 조항은 세액을 징수할 의무가 있는 경우에만 적용되며, 특정한 의무자가 아닌 경우에는 적용되지 않습니다. 따라서 이러한 설명은 옳지 않은 것으로 판단됩니다.