지방세법 제33조에 따르면 지방자치단체는 세무처분의 기준을 명확히 하고, 처분 기준과 절차를 일반에 공시해야 합니다. 이는 공정하고 투명한 세무 행정을 위한 필수 조치입니다. 따라서 두 번째 설명이 올바릅니다.