농민이 영농에 종사하며 직접 경작하는 경우, 해당 농지는 과세 대상으로 간주된다. 그러나 특정 기준에 맞는 경우에 한해 세금이 면제될 수 있으며, 농업의 구조적 보호를 위해 법이 제정되었다. 따라서 정답은 4번이 적합하다.