정답 4번은 지방재정법 제1조에 따라 기초자치단체가 시행해야 하는 지방세의 종류와 관계가 없습니다. 주민의 기본적인 권리와 재정적 수요를 충족하기 위한 지방세 체계의 원리에 어긋나므로 정확한 설명이 아닙니다. 따라서 이 설명이 틀린 것임을 알 수 있습니다.