2번이 정답인 이유는 지방세법 제정에 따른 주체의 정의가 중요하기 때문입니다. 제2항의 경우, 납세의무자는 특정한 지방세의 납부 의무가 있으며, 지방세의 체납으로 여러 가지 제재가 발생할 수 있습니다. 따라서, 지방세의 시행 및 관리에 관한 규정이 불가피하게 적용됩니다.