정답: 2. 이유: 도로와 건물의 구분 없이 도로명과 건물 번호를 부여하는 것은 지적 조사 사업의 정의에 맞지 않는다. 지적조사는 토지의 경계, 면적, 용도 등을 정확히 조사하고 기록하는 데 중점을 둔다. 따라서 이 설명은 지적조사와 관련이 없다.