정답인 이유는 ②번입니다. 지도가 수치형태로만 작성된 경우, 수치제도는 포함되지만 지도는 반드시 수치 형식만으로 표현되지 않기 때문입니다. 따라서 지도와 수치 제도는 서로 다른 개념으로 구분됩니다.