정답은 4번 '행정지원'입니다. 토지정보시스템의 직접적인 구성 요소는 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스가 포함되며, 행정지원은 시스템 운영에 필요한 지원 기능으로 직접적인 구성 요소가 아닙니다. 따라서 4번이 정답입니다.