정답은 4번입니다. 메타데이터는 데이터에 대한 데이터로, 데이터의 품질이나 구조에 대한 정보를 포함합니다. 따라서 공공정보 사용자가 메타데이터에 접근할 수 없다는 설명은 맞지 않습니다.