정답 '2'가 맞는 이유는, 제시된 내용이 역사적 사실과 관련된 설명에서 벗어났기 때문입니다. ①, ③, ④는 각각 역사적 과정이나 정책에 대한 적절한 설명을 제공하고 있으나, ②는 특정 개인의 영향을 과도하게 강조하고 있어 역사적 맥락에 맞지 않습니다. 따라서 ②가 옳지 않은 설명입니다.