정답은 3번입니다. (가)와 (라)의 시기에 정치적으로 중앙 권력이 약해지고 지방 세력의 힘이 강화되었습니다. 따라서 (라)는 지방 체제와 관련된 변화로, 중앙과의 갈등이 심화되었음을 나타냅니다.